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道法自然,打造“公园县”
2016-07-11 10:56 来源:多彩贵州网-贵州都市报 作者:黄桂 编辑:陈燕
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  道法自然,打造“公园县”

  ——对话开阳县县长李仕勇

  李仕勇(中)实地考察。

  开阳,贵阳生态保护发展区的主战场。一边是经济社会发展,一边是生态环境保护。看似对立的双方,开阳如何走出一条道法自然,融合互促的生态文明发展之路。面对记者的提问,开阳县县长李仕勇这样回答。

  贵州都市报:“磷”是开阳的“旧印象”,如何转变这一印象,开阳有什么举措和优势?

  李仕勇:目前,开阳“一磷独大”、“一磷独撑”的局面没有得到根本转变,产业转型升级步伐不够理想,总体上仍处于产业链的前端、价值链的低端。

  一方面,开阳积极对传统产业进行信息化、科技化、绿色化改造,不断提高资源就地转化率,全力构建精细磷煤化工及“三废”综合利用、伴生资源综合利用等多产业配套、耦合共生的产业体系,大力发展电子级、医药级系列产品,延伸产业链、拓展产业幅,推进磷煤化工产业做精做强。

  另一方面,近年来,开阳县围绕“生态保护发展区”的功能定位,通过大力实施“蓝天、碧水、绿地、清洁、田园”保护计划,空气环境质量优良率达95%以上。

  开阳还被评为“全国深呼吸小城”,组织完成营造林5.9万余亩,森林覆盖率达52.07%,为黔中之最,饮用水水质达标率达100%。

  贵州都市报:如何利用好这些生态优势?

  李仕勇:老百姓过去盼温饱、现在盼环保,过去求生存、现在求生态。开阳拥有得天独厚的生态资源,加上我们持续推进生态文明示范县建设,良好的生态环境、凉爽的宜人气候已成为开阳响亮的品牌。

  以生态与旅游为例。开阳充分挖掘、保护和利用好喀斯特地貌和山地自然资源。近年来,日益火热的“十里画廊”成为开阳县、贵阳市周边休闲游玩的首选,这与生态秀美、蜿蜒清澈的清龙河密不可分,南江大峡谷的激情漂流,水头寨“小桥流水人家”般的田园风光,吸引着成千上万游客纷至沓来。“十二五”末与“十一五”末相比,开阳县的旅游总收入从20.01亿元增加到58.83亿元,年均增长24.06%,增长1.87倍。

  同时,道法自然,依托丰富优质的生态环境,按照“大小不一、星罗棋布、类型丰富”的原则,到2020年,全县将建设126个湿地公园、山体公园、森林公园、城市公园和社区公园等“五位一体”的公园建设体系。今年,开阳计划启动建设52个各类主题的公园,总投资约17.26亿元,其中重点实施的14个纳入市级考核范围的公园建设需要投入资金13.42亿元。目前,重点实施的14个公园已全部启动。

  引导市民自觉爱绿护绿

  贵州都市报:在生态保护上,开阳有什么创新?

  李仕勇:在生态文明建设过程中,开阳县始终把生态景观带的培植作为提升城市品位,吸引城建开发的一项重要工作来抓,通过“市场运作+政府投入”方式,每年投入300余万元,对县城主次干道的绿色植物、花卉进行精心配置和定期管护及更换。

  同时,本着千方百计筹资建好市民生产生活环境的理念,开阳县投入资金近1000万元引种了樱花树,并安排相关部门进行有效保护,引导市民自觉爱绿护绿。

  另一方面,围绕生态建设,开阳还制定《开阳县创建生态文明建设试点工作方案》,确定生态文明绿色学校、生态文明机关、生态文明家庭等9类创建模式及创建标准、评价方式等。

  截至2016年4月,全县已有69所学校创建成为生态文明学校,一所生态文明医院通过验收,生态文明企业占到全县的50%,生态文明乡镇占到全县的50%,生态文明村寨占全县的51%,文明机关创建率达59%,生态文明家庭达36066户,占全县居民户数的58%。

  贵州都市报:开阳的良好生态,在生态执法方面有什么经验?

  李仕勇:为强化生态执法,开阳坚持把深入开展森林保护“六个严禁”和环境保护“六个一律”执法专项行动作为坚守生态保护底线的重要抓手,建立完善“县、乡、村、组”一体化的生态环境保护网格包保网络,加强辖区常态化巡查监管,第一时间及时制止、报告发现的各类破坏生态环境的违法活动。

  与此同时,开阳县生态部门还积极加强与公安、检察院和交通、工信、水务、住建、城关和各乡(镇)的协调力度,形成联管联动、定期会商等机制,保持依法严肃查处各类破坏森林资源的违法行为的高压态势,加强监督执法力度,严惩破坏生态环境等违法性犯罪行为。

  今年以来,全县共排查出疑似违法占用林地图斑695个,限期督促整改323个,涉及违法占用林地280个,并对涉及违法占用林地的违法行为进行立案查处85起;共办理偷砍滥伐林木案件7起,依法对14家企业的环境违法行为进行环境行政处罚,对全县建设项目开展环境保护“三同时”,开展常态化大排查、大整治,做到生态环境监管“全覆盖”。

  给生态“留白”,变废为宝

  贵州都市报:开阳提出给生态“留白”,有哪些做法?

  李仕勇:开阳将开展生态文明建设工作与美丽乡村建设结合起来,重点突出生态环境资源的有效利用、人与自然的和谐相处,给生态和生活“留白”,保留好乡村千百年来传承的自然景观、生产方式、民风民俗等田园牧歌式的“乡愁”。

  从2010年实施一事一议财政奖补以来,开阳投入财政资金1.35亿元,实施以道路为主体的年度项目和示范村寨项目583个,覆盖15个乡镇846个自然村寨,惠及4.3万户17.5万人。并合理建设“普及型、提升型、精品型”小康寨。

  因地制宜打造“一寨一特”、“一寨一品”、“一寨一景”,开阳精品小康示范寨达到30余个,村寨面貌焕然一新。成功将南江乡龙广村打造成“全国美丽乡村示范基地”,形成“十里画廊”美丽乡村示范带,并荣获贵州十佳农业旅游景区称号。

  工业方面,节能减排有序开展。“十二五”期间,紫江水泥4.5MW纯低温余热发电、化工公司5万吨热法磷酸余热回收、路发公司磷铵生产系统能量优化系列技改等项目全部建成并投入运行。

  同时,开阳还注重加快淘汰落后产能,累计完成新原公司、紫江水泥、安达公司等8家企业12条落后生产线的拆除工作并成功通过省、市有关部门的验收。加强工业“三废”治理,实现“三废”资源化利用,重点磷化工企业废水循环利用率达100%,黄磷尾气综合利用率达45%以上,固体废物综合利用量达200万吨。

作者: 编辑:陈燕  
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