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创新驱动促发展 开放引领新征程
2018-02-07 11:13 来源:贵阳日报 作者: 编辑:杨娅
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  创新驱动促发展开放引领新征程

   ——贵阳综保区加快建设公平共享创新型中心城市国际化开放创新区

  制图:杨婷

  贵阳综合保税区创谷

  贵阳综合保税区展示中心

  “贵州国际金贸云基地”数据中心

  贵阳综合保税区主卡口及综合服务大楼

  -题记

  创新驱动,开放引领,砥砺前行。

  刚刚过去的2017年,贵阳综保区硕果满满。

  这一年,综保区全区上下团结奋进,当好“答卷人”,交出了全面从严管党治党、经济整体向好、优化营商环境“三张成绩单”;

  这一年,综保区拼搏创新促转型,实现了招商引资向精准化升级、产业发展向高端化升级、园区建设向生态化升级;

  这一年,综保人苦干实干求实效,认真落实上级决策部署,将全面深化改革要求落到实处,贵州省外商投资股权投资企业试点在综保区先行先试;

  ……

  新时代、新气象、新征程。站在新的历史节点上,综保区将统一思想、凝心聚力,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引,突出实体经济、突出项目建设,全力推进产业集聚、产城互动、规划建设、扩大投资、国际合作、招商安商、园区管理,全力推动经济发展质量变革、效率变革、动力变革,促进全区经济社会持续健康发展,加快公平共享创新型中心城市国际化开放创新区建设,谱写好新时代贵阳综保区发展新篇章。

  A

  聚焦高质量发展做大做强实体经济

  立足创新,聚焦主业。党的十九大报告中提出,我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段。新时代如何坚持新发展理念,实现高质量发展?显得尤为重要。

  今年,综保区将聚焦高质量发展,狠抓“三件要事”——

  狠抓产业培育,高质量推动实体经济发展,深入推进供给侧结构性改革,围绕打造中国数谷的目标,推动大数据与实体经济深度融合,加快构建具有综保特色的现代化经济体系。以高端制造业、新医药大健康、大数据、国际贸易、跨境电商为主攻方向,在推动产业、企业做大做强上下功夫。推进制造业与服务业融合、工业化与信息化融合、实体企业与跨境电商融合,推进产业融合发展。狠抓重大项目建设,实现固定资产投资50亿元。大力发展数字经济,推进“大数据+实体经济”深度融合,做实做优大数据产业;

  持续聚焦项目招商,高质量推进“大招商行动”,按照“产业精准招商+产业园区招商+专业队伍招商”的方式,驰而不息大招商、招大商。以大开放促大招商,通过推进各类开放平台建设,加快投资、贸易便利化。以大招商引大产业,围网区突出加工贸易和服务贸易招商;瑞士(贵州)产业示范园紧盯欧美市场,突出高端精密制造业、医疗检测、培训、金融业招商;国际高端制造产业园突出高端制造;国际医药产业园突出新医药大健康的产业重点,着力在招大引强、集群承接上取得新突破。依托现有龙头企业和产业基础,突出加工贸易、服务贸易、高端制造、新医药大健康等产业招商。完善大招商机制,强化招商服务。提升大招商实效;

  狠抓软硬环境建设,大力营造高质量发展环境,做好服务产业、服务企业、服务发展的最大职能,将营商环境当作综保区最大的品牌来打造。全面深化改革优化发展环境,以高质量服务营造高效能营商环境,着力抓好基础设施建设,努力建设全省投资环境的先行之区、标准之区、示范之区。

  B

  着眼发展需求落实三大要素保障

  实体经济做大做强,项目建设顺利落地,都离不开要素保障。土地规划、资金保障、人才队伍……综保区列出清单,今年将着眼发展需求,落实“三大要素保障”。

  在规划建设方面,综保区将突出规划引领,围绕项目落地抓好土地供应保障,深化“三规”融合,高质量建立园区空间智慧平台,统筹区域规划建设,加强与白云区的生态统筹,解决项目用地报件需求。同时,紧盯投融资改革动向,围绕项目需求抓好资金保障,坚决落实打好防范化解重大风险攻坚战的部署,依法依规拓宽投融资渠道,大力推动PPP模式,积极争取省、市建设专项支持资金和政府债券资金,保障区内重点项目建设。健全金融服务体系,依托区金控公司,深化与社会资本合作,加快外商投资股权投资企业试点落地,完善区出口企业退税资金池运作机制,创新金融工具应用;积极推动银行在综保区设立机构,服务全区发展。

  人才蔚则事业兴。综保区着眼人才兴区,把人才作为第一资源,围绕国际化方向抓好人才保障,以“不拘一格、广纳贤才”的思维,“不求所有、但求所用”的意识,“鼓励成功、宽容失败”的胸怀,大力培养和吸引国际化人才。坚持招商引智并重,狠抓高层次人才队伍建设,通过实施高层次人才奖励、人才公寓配备及就医、子女就学等优惠,吸引人才落户;全力支持企业引进高技能人才;加强创新创业团队引进。

  C

  坚定不移全面从严治党

  路线图已明确,如何实现?关键在党、关键在人。综保区全区上下将坚定不移全面从严治党,为加快建设公平共享创新型中心城市国际化开放创新区提供坚强保障。

  强化政治意识,始终坚持党对一切工作的领导,深入学习贯彻党的十九大精神,自觉在思想上、政治上、行动上与习近平同志为核心的党中央保持高度一致,做到知行合一、言行一致。全区各级党组织将扎实推进“两学一做”学习教育常态化制度化。以提升基层党组织引领为重点,扩大非公党组织覆盖面,努力使党的工作触角深入到每个企业。

  同时,综保区将继续强化用人导向,坚持党管干部原则,突出政治标准、突出工作实绩,不断加强干部队伍建设;强化正风肃纪,持之以恒推进作风建设,严防干部作风脱“实”向“虚”,推动干部到企业生产一线察实情、出实招、办实事;鼓励党员干部增强学习、思维、创新、改革、开放、依法办事、执行等方面能力,强化督查问责,建立一支政治正确、敢打敢拼、勇往直前的党员干部队伍。

  新时代面临新机遇,新时代呼唤新作为。贵阳综保区全区上下将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引,苦干实干加油干,为加快建设公平共享创新型中心城市国际化开放创新区作出贡献。

  2017

  成效显著

  三张成绩单

  全面从严管党治党:综保区坚持把抓党建作为最大的政治责任,以学习贯彻落实党的十九大精神为主线,扎实推进“两学一做”学习教育常态化、制度化,抓实中心组理论学习,对基层党组织“三会一课”开展情况加强检查,将综保学堂办成面向全区干部职工的开放式党校。以“找问题、找差距、找方法、找路径、组织化、规范化、精细化”活动为抓手,纵深推进创新型党组织创建,深入开展党风廉政建设,持续深入整治“四风”,政治生态持续向好。

  经济整体向好:一般公共预算收入完成9661万元,比上年增长39.5%。完成新引进省外实际到位资金10.52亿元;实际利用外资完成14370万美元,增长20%;外贸进出口完成5.14亿美元,在上年本土企业外贸进出口完成额的基础上增长26.3%;软件和信息服务业收入完成2.65亿元,是2016年的5倍,呈高速增长态势。

  优化营商环境:把优化营商环境作为增强内陆开放型经济核心竞争力的关键一招,围绕“砍门槛、拆门槛、降门槛”,不断优化开放环境、政策环境、体制机制环境、法治环境,以清单化、责任化制定时间表、路线图,全面推进营商环境整治工作。

  商事制度便利化改革取得实效,全面推行“五证合一”、“一址多照”、“一照多址”、集群注册制度、企业简易注销登记改革,以及外商企业“一窗受理”机制,成立全程代办服务中心。驻区海关办事处成功解决进出口一体化报关单自动结关问题,使进口一体化报关单平均通关时间从以往的平均96小时缩短为7.5小时,二线出口报关单系统自动放行,出口通关时间进入“秒”级,进出口通关时间压缩三分之一目标圆满实现。

  三个升级

  招商引资向精准化升级:制定并实施精准招商办法,务实开展招商引智主题月活动,形成领导带头招大商、上下协力大招商格局。在全年新引进项目中,有11个项目作为省级重点调度项目纳入统计,新增投产达产项目10个。其中,贵州贵能移动新能源有限公司贵阳移动能源产业园项目总投资达77亿元。

  产业发展向高端化升级:围绕聚焦主业狠抓高端制造、国际贸易和大数据等产业发展。华纳伟业、宏科泰、茗之天下等一批加工贸易项目落户并先后投产,天际资源供应链等一批外资外贸企业,优致源跨境购物新生态平台等一批跨境电商企业入区开展业务。

  突出人工智能、大数据应用、区块链创新等领域,重点支持贵州远东诚信、赛仕软件等企业加快发展,贵州易鲸捷、贵州小爱、东盟信息云等7家企业入选“2017年国家大数据(贵州)综合试验区首批107家重点企业”,成功获批全省数字经济试点示范园区,被授予贵州大数据综合实验区“一带一路大数据服务基地”“人工智能产业创新示范基地”称号。

  园区建设向生态化升级:坚持国际化山地生态保税新城定位,着力打造绿色低碳生产空间,对入区项目严把“环保关”,重点支持低能耗、节能环保的高新技术、新能源、新兴绿色产业发展;

  着力打造碧水蓝天生态空间,推行路长制、园长制,协助落实河长责任,将生态环境保护责任包保到领导、部门和责任人,形成严格监测管控的环保工作格局。

  着力打造生态宜居的生活空间,全面建成都拉社区公园、奔土社区公园及围网区启航公园,建成都拉乡卫生院,启动并实施综保路延伸段工程等。

  全面深化改革

  综保区推动原产地签证管理改革创新、免除低风险动植物检疫证书清单制度、入境维修产品监管新模式、保税展示交易货物检验检疫监督管理模式等新一批4项监管创新措施落地;

  成功实施“提前申报,运抵验放”的综保区二线新型通关模式,极大提高通关效率,方便了综保区企业与境内区外企业间的货物流通;认真贯彻落实全国海关通关一体化改革,成功完成关区首次全通后的现场验估工作,区内主要税源企业均已实现税费电子支付、自报自缴等便捷征管模式。

  作为2017年贵州国家内陆开放型经济试验区建设十件大事内容之一,瑞士(贵州)产业示范园落户贵阳综保区,去年12月,首批4家欧洲企业正式入驻,标志着贵州省获批内陆开放型经济试验区后签署的第一个外资国别产业园建设取得突破性进展;去年10月,制定《贵州省关于开展外商投资股权投资企业试点工作的暂行办法》及试点工作操作规程,在贵阳综合保税区启动实施跨境股权投资试点。

作者: 编辑:杨娅  
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